Счетная палата: государство переплачивает страховщикам миллиарды

Риски неисполнения

Счетная палата указала на риски неисполнения страховщиком своих обязательств по государственным контрактам страхования в случае отзыва у него лицензии или его неплатежеспособности. В отчете приводится пример Центрального страхового общества (ЦСО), у которого в 2018 г. – всего через четыре месяца после заключения контракта с МВД на 13,7 млрд руб. – была отозвана лицензия. Причем компания получила лицензию ЦБ на обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих всего за неделю до объявления конкурса.
ЦСО обошло в тендере лидеров рынка – «Согаз», «ВТБ страхование» и МАКС. Победе ЦСО не помешало то, что в апреле 2017 г. ЦБ первый раз ввел в компанию временную администрацию на полгода – из-за ненадлежащего исполнения компанией плана восстановления платежеспособности. ЦСО не входило в перечень СЗСО, но проверки Центробанка этих страховых показали, что некоторые из них также допускали нарушения требований к их финансовой устойчивости и платежеспособности, говорится в отчете.
В 2017 г. такие нарушения были выявлены в 19 из 20 СЗСО; в 2018 г. – в трех СЗСО из 18, в 2019 г. – в четырех из 20 страховых. У нарушителей не были приостановлены лицензии, и они могли участвовать в тендерах на заключение контрактов на обязательное государственное страхование. Потенциально, в случае усугубления проблем с их финансовой устойчивостью, это могло привести к неисполнению их обязательств по контрактам, утрате оплаченных по ним средств федерального бюджета и потребовать дополнительных расходов на исполнение контрактов. При заключении крупных государственных контрактов на страхование необходимо не только наличие у страховщика лицензии, но и установление более жестких требований к его финансовой устойчивости и платежеспособности, пришла к выводу Счетная палата.